2026年上半年，国家市场监管总局公示的职业培训领域消费投诉数据显示，考证类培训机构退费纠纷投诉量同比上升21.4%，占整个职业教育投诉总量的76.9%，纠纷主要集中在一建、二建、执业药师、教师资格证、软考等热门考证赛道，多地消协、教育监管部门已针对此类纠纷发布专项消费警示。
典型纠纷案例解析
案例1：虚假承诺“包过、不过全退”引发的退费纠纷
2026年3月，某一线城市消协受理的集体投诉案例显示，27名消费者在某考证机构购买二建考证“VIP保过班”课程，机构承诺“考试未通过全额退还培训费”，消费者共缴纳费用从9800元到23800元不等。考试成绩公布后，22名未通过的消费者申请退费被机构拒绝，机构以“消费者未完成全部课时、未参加内部模考”等格式条款为由，仅同意退还30%的费用。经监管部门核查，该机构未在合同中明确标注退费触发的全部前置条件，属于利用格式条款排除消费者合法权益，最终被责令全额退还相关消费者费用，并处以27万元行政罚款。
案例2：诱导消费贷缴纳培训费引发的退费纠纷
2026年5月，多地监管部门通报的同类案例显示，部分考证机构以“持证即可挂靠年入10万+”“零首付学课程、拿证后用挂靠收入还贷款”为宣传话术，诱导在校大学生、低收入群体通过第三方贷款平台缴纳动辄上万元的考证培训费。不少消费者缴费后发现机构提供的课程质量远低于宣传标准，且所谓的“挂靠承诺”属于违规虚假宣传，申请退费时被机构要求支付30%以上的违约金，同时还要承担贷款逾期的征信风险。此类纠纷中，监管部门均认定机构存在虚假宣传、诱导消费的违规行为，要求机构协助消费者解除贷款合同，全额退还已缴纳的费用。
案例3：机构停业、跑路引发的群体性退费纠纷
2026年上半年，全国范围内共发生117起考证类培训机构停业、跑路事件，涉及消费者1.3万余人，涉案金额超2.2亿元。其中某主打执业药师考证培训的连锁机构，在全国23个城市开设的47家门店同步停业，涉及消费者4200余人，涉案金额8700余万元。此类纠纷的处置过程中，多地监管部门启动了预收费监管账户资金划拨机制，对纳入监管的预收费资金优先用于退还消费者剩余培训费，同时联合司法机关对机构实际控制人进行追责，对转移、挪用预收费的责任人依法追究刑事责任。
退费纠纷核心成因梳理
- 部分机构未落实预收费监管要求，私自挪用消费者预缴的培训费，资金链断裂后无法正常兑付退费；
- 机构宣传过程中存在虚假承诺、夸大考证收益等违规行为，消费者实际获得的服务与宣传内容不符，产生退费诉求；
- 合同条款设置不公平，机构通过模糊退费条件、设置高额违约金等格式条款，恶意阻碍消费者正常退费；
- 部分消费者缺乏风险防范意识，未核实机构办学资质、未仔细阅读合同条款就盲目缴费，后续维权缺乏有效证据。
消费者维权实操指引
结合2026年最新实施的《职业教育法》修订条款、《校外培训机构预收费监管办法》相关规定，消费者遇到考证机构退费纠纷时，可按以下流程维权：
- 第一时间留存缴费凭证、合同、宣传截图、课程交付记录等证据，优先与机构协商退费方案，协商过程留存录音、聊天记录等凭证；
- 协商不成的，可向12315平台、当地教育监管部门、消协组织投诉，提交相关证据申请调解；
- 涉及虚假宣传、诈骗等违规行为的，可直接向公安机关报案；涉及合同纠纷的，可向当地仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼；
- 若机构已纳入预收费监管，可向监管部门申请从预收费监管账户中划拨剩余费用。
2026年以来，多地监管部门已上线考证培训机构资质查询、预收费监管查询公共服务平台，消费者报名前可通过官方平台核实机构资质、确认缴费通道是否为监管专用账户，从源头降低退费纠纷风险。
